La ley habilitante esta establecida en la Constitución Bolivariana de Venezuela en el articulo 203, es una ley que le da facultad al presidente para dictar decretos-leyes, esta ley debe tener un plazo ya fijado y en las áreas solicitadas por el ejecutivo nacional donde se necesite legislar, la Asamblea Nacional se encargara de sancionar la ley para luego el presidente disfrute de la misma bajo las condiciones ya mencionadas y señaladas en la Constitución.
“Son leyes habilitantes las sancionadas por la Asamblea Nacional por las tres quintas partes de sus integrantes, a fin de establecer las directrices, propósitos y marco de las materias que se delegan al Presidente o Presidenta de la República con rango y valor de ley. Las leyes habilitantes deben fijar plazo para su ejercicio.”
Con estas medidas se procuraba:
- Adecuar el sistema económico y financiero nacional al sistema capitalista mundial
- Debilitar el Estado y reducir la inversión social
- Aplicar medidas insustanciales, que no signifiquen cambios estructurales
- Aplicar medidas impositivas sobre el pueblo
- Redistribuir de manera desigual la riqueza nacional
- Fortalecer los capitales transnacionales y, así, implantar el modelo neoliberal
- Adecuar los intereses del Estado a los de las oligarquías, en detrimento de las condiciones laborales de los trabajadores.
Desde 1999 hasta el presente, se han aprobado tres (3) Leyes Habilitantes en diversas materias, puesto que La Constitución de 1999 permite autorizar al Presidente de la República a aplicar medidas en cualquier materia de interés nacional:
*Económica, *Seguridad y Defensa Nacional,
*Financiera *Institucionalidad,
*Social, *Seguridad y Soberanía Agroalimentaria,
*Seguridad ciudadana, *En Infraestructura, Transporte y Servicios,
*Ciencia y tecnología, *Desarrollo Nacional,
*Economía socialista *Energía y Petróleo.
Estas leyes fueron aprobadas durante los siguientes períodos presidenciales:
1999. Hugo Chávez (período 1999-2000) Total 160
2000-2001. Hugo Chávez (período 2001-2007) decretos
2007-2008. Hugo Chávez (período 2007-2013) con Rango, Fuerza y Valor de Ley.
Con este conjunto de decretos leyes se buscaba:
- Fortalecer el Estado y crear un nuevo marco institucional cercano a las demandas sociales.
- Profundizar la transformación del Estado liberal burgués a un Estado socialista
- Fortalecer la soberanía energética, entre ellos los hidrocarburos, interrumpiendo la “Apertura Petrolera”
- Mejorar progresivamente las condiciones de vida de los ciudadanos.
- Fortalecer el sistema de salud y seguridad social integral
- Fomentar el modelo económico productivo socialista.
- Fortalecer el sistema monetario nacional
- Proteger y garantizar al campesinado su participación en el régimen de tenencia de la tierra.
- Desarrollar nuevas formas de propiedad: la propiedad social
- Democratizar el sistema de transporte y comunicación terrestre nacional
- Disminuir las cargas impositivas al pueblo
¿Por qué una Habilitante en este momento?
- Necesidad de responder a una situación de emergencia
- Inclemencia de la lluvias en las diferentes regiones y localidades del país
- Obstrucción y destrucción de las vías de comunicación
- Destrucción de viviendas, lo que trajo como consecuencia 132,786 personas ,aproximadamente, ubicadas en 391 refugios a nivel nacional.
- Destrucción de grandes extensiones de tierras cultivadas
- Deterioro de los suelos
- Pérdida de Bienes Materiales
¿Cuáles son los Beneficios de la Ley Habilitante?
- Disminuye los tiempos de aprobación de las leyes
- Simplifica los trámites administrativos
- Agiliza todas las medidas necesarias para dar respuesta a la emergencia
- Podrá crear procedimientos administrativos extraordinarios
- Da respuesta oportuna y eficaz a los afectados, en materias prioritarias , como: vivienda, agricultura, alimentación, infraestructura, área económica, entre otras.
